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一些中小型民企雖然有創(chuàng)新熱情和動力，但卻苦于沒有資金和市場；而一些大型國企雖然有創(chuàng)新能力和條件，但卻沒有創(chuàng)新熱情。這是我國變身科技強(qiáng)國的一大瓶頸。未來，中國已經(jīng)選擇了創(chuàng)新，但創(chuàng)新能否選擇中國，還需要突破“大國瓶頸”。

“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，既要保持中高速增長，又要向中高端水平邁進(jìn)，必須依靠創(chuàng)新支撐。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會上曾這樣說。

的確，創(chuàng)新不僅是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的需要，也是新時(shí)期國際競爭中搶占制高點(diǎn)的要求。一些專家大膽預(yù)測，“十三五”時(shí)期全球?qū)⒊霈F(xiàn)新一輪技術(shù)革命，若能搶搭“快車”，將極大地提高中國科技和經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。

大亞灣反應(yīng)堆發(fā)現(xiàn)新中微子振蕩模式；“天河二號”成為全球最快的超級計(jì)算機(jī)……“十二五”期間，憑借大量中央資金支持，中國科研領(lǐng)域重大成果不斷涌現(xiàn)。但綜合數(shù)據(jù)比對和現(xiàn)實(shí)“智造”水平后可發(fā)現(xiàn)，中國仍處于科技大國階段而非強(qiáng)國。

國外技術(shù)封鎖依然存在

如今的中國，創(chuàng)新已經(jīng)被擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度，從發(fā)展需要、國際競爭兩個(gè)方面看，中國躋身科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署已刻不容緩。

從發(fā)展角度看，東北地區(qū)的部分典型樣本，足以證明科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)帶來新的動力。本報(bào)記者在有“共和國裝備部”之稱的沈陽采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)傳統(tǒng)制造業(yè)面臨困境時(shí)，以新松機(jī)器人、沈陽機(jī)床等為代表的企業(yè)，憑借自主創(chuàng)新為老工業(yè)城市注入新活力。

縱觀世界，全球科技發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)期：美國出臺“創(chuàng)新戰(zhàn)略”，明確提出美國未來的經(jīng)濟(jì)增長與國際競爭力取決于創(chuàng)新實(shí)力；歐盟“2020戰(zhàn)略”明確將“研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%”作為戰(zhàn)略目標(biāo)；日本提出了“未來開拓戰(zhàn)略”；韓國提出了“綠色發(fā)展國家戰(zhàn)略”；英國的大數(shù)據(jù)投資計(jì)劃；德國的工業(yè)4.0；南非的《生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》；加拿大的生物經(jīng)濟(jì)……由此可見，各國在科技領(lǐng)域的角逐日趨激烈，科技創(chuàng)新已成為各國競爭的制高點(diǎn)和新賽場。

發(fā)達(dá)國家不僅在科技領(lǐng)域“搶灘布局”，而且仍然對中國保持嚴(yán)苛的技術(shù)封鎖。

沈陽機(jī)床此前買過日本的高檔數(shù)控機(jī)床用做實(shí)驗(yàn)。日方來人首先要求中方將其放置位置確定，若要移動就要重新申請，否則機(jī)器將被鎖死。此外，國外有時(shí)還在機(jī)床上安裝攝像頭，監(jiān)控部件加工。“如今國外的技術(shù)封鎖有所松動，但也是將我們控制在一定水平上，銷售給國內(nèi)的產(chǎn)品全保持同一水平。”沈陽機(jī)床相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

內(nèi)憂外困下，科技強(qiáng)國戰(zhàn)略被提升為中國的發(fā)展重點(diǎn)，政府及社會各界在科研領(lǐng)域的投入不斷增加，全面開創(chuàng)“萬眾創(chuàng)新”的格局。

中國科技部數(shù)據(jù)顯示：2013年，中國全社會的研發(fā)支出達(dá)到11846億元，成為世界第二大研發(fā)支出國；R&D（指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識總量，以及運(yùn)用這些知識去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動——編注）占GDP比重達(dá)到2.08%，達(dá)到歐盟平均水平；中國研發(fā)人員總量達(dá)到世界第二；全國技術(shù)成交超過7460多億元。

而載人航天、探月工程、特高壓電網(wǎng)、4G標(biāo)準(zhǔn)、深海鉆井平臺等領(lǐng)域取得的一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和世界先進(jìn)的創(chuàng)新成果“井噴”式涌現(xiàn)，更讓世界看到了中國科研領(lǐng)域發(fā)展之迅速。

“崇洋貶內(nèi)”阻礙創(chuàng)新

不過，成績雖然光鮮，但中國仍未躋身科技強(qiáng)國之列。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》顯示，中國國家創(chuàng)新指數(shù)排名19。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2014年度“全球創(chuàng)新指數(shù)”排名榜上，瑞士、英國和瑞典位列三甲，中國位列29位。而從創(chuàng)新指數(shù)的排名來說，創(chuàng)新能力排在前15位才能稱為創(chuàng)新型國家。

受訪科研人員和企業(yè)家表示，中國當(dāng)前仍然需要突破“大國瓶頸”，體制機(jī)制不順，部分企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，高端的創(chuàng)新型人才稀缺，缺少原創(chuàng)性、顛覆性的發(fā)明等問題依然突出。

在中國，基礎(chǔ)研究投入較低已經(jīng)限制了科技進(jìn)步。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前中國對基礎(chǔ)研究的投入僅占科研投入比例的5%，而美國是50%。不僅如此，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新能力也在遭到扼殺。一些中小型民企雖然有創(chuàng)新熱情和動力，但卻苦于沒有資金和市場；而一些大型國企雖然有創(chuàng)新能力和條件，但卻沒有創(chuàng)新熱情。

一位民營環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)一度抱怨說，作為民營企業(yè)很難獲得政府的信任，一些扶持資金往往落不到這里。即使企業(yè)敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，找到了融資渠道，創(chuàng)新出來的產(chǎn)品如何走向市場還是難題。“產(chǎn)品推廣、市場營銷需要費(fèi)用和時(shí)間，一些大型國企在舊有的利益格局下，也在阻止新產(chǎn)品進(jìn)入市場，這些都是我們的難題。”這位負(fù)責(zé)人說。

民企有民企的難處，國企也有國企的苦衷。采訪中一些大型國企負(fù)責(zé)人表示，國企面臨政府部門的考核，“愛迪生發(fā)明了燈泡，瓦特發(fā)明了蒸汽機(jī)，一項(xiàng)重大創(chuàng)新可能一生只有一次，但是每三年考核一次這是不科學(xué)的。”一位國企負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新的投入短期內(nèi)難以見效，為了應(yīng)對考核，國企往往把重點(diǎn)工作放在經(jīng)營上。“房地產(chǎn)好了，我們可以投資賺錢，雖然主業(yè)上沒有突出業(yè)績，但是企業(yè)收入增加了。”

在中國，“崇洋貶內(nèi)”也阻礙了創(chuàng)新。當(dāng)前中國很多領(lǐng)域和部門用西方標(biāo)準(zhǔn)衡量創(chuàng)新。民營企業(yè)北京美中雙和醫(yī)療器械有限公司在國家863計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目、科技部“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目的支持下，用15年時(shí)間研發(fā)了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在美國、歐盟、日本都獲得專利的心臟支架——“三氧化二砷藥物涂層可降解支架”，但在中國市場推廣上遇到不合理的招投標(biāo)政策而舉步維艱。

北京美中雙和醫(yī)療器械有限公司董事長馬曉意說，國內(nèi)省份的心臟支架集中采購招標(biāo)方案，一般都默認(rèn)進(jìn)口產(chǎn)品為國外公司自主研發(fā)，定價(jià)為1.8萬至2萬元/只。然而在對國產(chǎn)產(chǎn)品制定招標(biāo)價(jià)格時(shí)，將國產(chǎn)原創(chuàng)產(chǎn)品和國產(chǎn)仿制品定為同一標(biāo)準(zhǔn)，定價(jià)只有0.85萬元／只。“我們產(chǎn)品自主研發(fā)耗時(shí)12年投資2.5億元，而仿制只需3年投2000萬。按照同一標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，就是不鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，這種定價(jià)導(dǎo)向，使我們連研發(fā)成本都收不回來，只能輸在起跑線上。”

頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新文化都不夠

相關(guān)科研人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前來看，實(shí)現(xiàn)躋身科技強(qiáng)國目標(biāo)亟須頂層制度設(shè)計(jì)和培養(yǎng)全社會的創(chuàng)新文化。

就目標(biāo)設(shè)定而言，衡量“十三五”末中國是否建設(shè)成為創(chuàng)新型國家，可考慮在基礎(chǔ)研究知識創(chuàng)新、高新技術(shù)研究和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，能否產(chǎn)生達(dá)到諾貝爾獎(jiǎng)水平的世界一流成果，能否產(chǎn)生一批世界級科技大師，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能否占有世界市場的相當(dāng)份額，能否產(chǎn)生一批世界知名品牌引導(dǎo)世界潮流等等。

作為企業(yè)家代表，沈陽機(jī)床集團(tuán)董事長關(guān)錫友表示，中國若想啟動創(chuàng)新驅(qū)動需要三個(gè)“家”：政治家、銀行家和企業(yè)家，通過這三者的密切配合讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。這一次經(jīng)濟(jì)改革和過去十年完全不一樣，過去是量的增長，現(xiàn)在是以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，創(chuàng)新的主體是企業(yè)，企業(yè)的主體就是企業(yè)家，但現(xiàn)在中國最缺乏的就是企業(yè)家。企業(yè)家就是無論什么環(huán)境下都能用價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)行為達(dá)到所要做的事。

中國科學(xué)院沈陽計(jì)算所所長林滸也表示，未來創(chuàng)新要緊緊與企業(yè)和最終用戶緊密結(jié)合，這需要國家加大力度扶持，適當(dāng)減免稅費(fèi)，大力推廣示范。一批新技術(shù)如果沒有國家支持推廣示范，產(chǎn)品只變成一個(gè)樣品，很難走向市場。

目前，國內(nèi)的示范項(xiàng)目較少，加之國產(chǎn)自主創(chuàng)新的系統(tǒng)不穩(wěn)定，各種專家評定會又脫離市場，最終導(dǎo)致大家都買國外成熟產(chǎn)品，這是一個(gè)怪圈。越不用越不行，越不行越?jīng)]有研發(fā)動力，對外國產(chǎn)品形成了路徑依賴。

在創(chuàng)新文化上，盡管中國在努力營造“人人創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新”的氛圍，但是低水平模仿、缺乏創(chuàng)新自信等問題依然存在。

以3D打印為例，隨著3D打印熱潮的來臨，一批3D打印機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)迅速在國內(nèi)出現(xiàn)，一些地區(qū)的開發(fā)區(qū)甚至打造3D打印的高新技術(shù)園區(qū)。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)從事3D打印的企業(yè)多為生產(chǎn)桌面級的低水平打印機(jī)為主，而這些企業(yè)的技術(shù)來源也主要依靠模仿國外專利保護(hù)過期的技術(shù)，缺乏原創(chuàng)和高端產(chǎn)品。

相關(guān)專家表示，誰能想到，特斯拉生產(chǎn)新能源汽車，谷歌也正在研發(fā)汽車，如今跨界的顛覆性創(chuàng)新的時(shí)代已經(jīng)來臨。適應(yīng)這一時(shí)代，即需要我們捋順體制機(jī)制，更需要一種“萬眾創(chuàng)新”的社會文化。未來我們需要將培育“顛覆性創(chuàng)新”與“十三五”規(guī)劃的編制工作有機(jī)結(jié)合。

相比歐美日韓發(fā)達(dá)國家數(shù)十年來的科技領(lǐng)先優(yōu)勢，中國在絕大部分科技領(lǐng)域一直處于追趕狀態(tài)，無論是汽車、還是電腦及手機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們所謂的國產(chǎn)化更多是外觀設(shè)計(jì)及配件組裝，設(shè)備所涉及的核心元器件一律依靠國外進(jìn)口。

從美國、日本、韓國及歐洲多個(gè)科技強(qiáng)國的技術(shù)發(fā)展趨勢看到，當(dāng)前全球制造業(yè)正面臨一場全新的科技變革，以移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)為核心的智能化浪潮正奔襲而來，使過去冰冷的機(jī)器變得更加智能化、輕巧化及人性化。當(dāng)前全球科技文化興起、科技創(chuàng)新風(fēng)起云涌。我們過去幾十年來一直受用的技術(shù)追趕及技術(shù)模仿策略即將窮途末路，因?yàn)楫?dāng)我們剛好追趕上上一輪技術(shù)領(lǐng)先者的時(shí)候，下一輪的技術(shù)變革就已來臨。